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行業(yè)新聞
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拉閘限電,背后有非常深層的原因!

拉閘限電,背后有非常深層的原因!

原創(chuàng) 


***近,問“拉閘限電”問題的戰(zhàn)友特別多,因?yàn)槭虑榭雌饋淼拇_有些匪夷所思!

根據(jù)澎湃新聞的報(bào)道,東北某省的地級市的水務(wù)公司發(fā)布公告稱,將不定期、不定時(shí)、無計(jì)劃、無通知停電限電,而且這種情況將持續(xù)到2022年3月份,停電、停水變?yōu)槌B(tài)······
也就是說,有城市已經(jīng)公開表示不能保證市民的生活供水、供電了,包括手機(jī)信號、網(wǎng)絡(luò)也可能不通,甚至交通信號燈的供電都不能保證?,F(xiàn)代中國,若非官方媒體報(bào)道,這樣的公告是******令人難以置信。為什么?因?yàn)檫@種事發(fā)生在八九十年代的農(nóng)村還能理解,發(fā)生在2021年的城市正常思維******無法理解,相信市民也無法接受。
前幾天,在網(wǎng)上看到不少聲稱中國部分地區(qū)拉閘限電是為了和美國打貿(mào)易戰(zhàn)的觀點(diǎn),這種觀點(diǎn)不合邏輯,肯定也不值一駁。打貿(mào)易戰(zhàn)是國家層面的事,是宏觀的事,******不可能微觀調(diào)節(jié)到在某個(gè)很小的區(qū)域拉閘限電的地步。
我國外貿(mào)出口今年將超20萬億元,局部微觀調(diào)節(jié)怎么可能去打貿(mào)易戰(zhàn)?打貿(mào)易戰(zhàn)完全可以有更加宏觀******的手段,怎么可能進(jìn)行如此微觀低效的應(yīng)對?所謂海水不能瓢舀,所謂局部拉閘限電是和美國打貿(mào)易戰(zhàn)的說法就是典型的海水瓢舀。所以,拉閘限電是為了和美國打貿(mào)易戰(zhàn)的說法肯定是不對的。
那么,局部地區(qū)到底為什么會拉閘限電?

其實(shí),之所以局部地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電,***根本的原因就是——電不夠用了!
也就是說,之所以拉閘限電,客觀上不是地方政府刻意為之,而是實(shí)實(shí)在在電力不夠用了。若非真的到了無電可用的地步,******不會出現(xiàn)上述城市連***基本的供水、供電都保證不了的地步,而且還號稱要繼續(xù)好幾個(gè)月。民生******,這種影響到老百姓基本民生的事******是大事,哪個(gè)地方官會不考慮自己的烏紗而隨意給市民斷水?dāng)嚯娔??電真的不夠用了,才出現(xiàn)那樣的拉閘限電。

那么,是什么原因讓我們的電不夠用了呢?在占豪(微信公眾號:占豪)看來,根本原因在于4個(gè)方面:

一、“雙碳”目標(biāo)的影響

我不知道還有多少人記得當(dāng)年柴靜采訪丁仲禮院士的視頻。那個(gè)視頻,真的是典型的一問一答式的現(xiàn)場打臉!誰在挑釁、誰在維護(hù)國家和人民的利益,一目了然。這次采訪,讓很多中國人認(rèn)清了什么是碳排放、碳排放關(guān)乎我們怎樣的利益等。下面的視頻,是截取采訪中的一些高潮部分,大家可以感受一下。

碳排放權(quán)就是發(fā)展權(quán)、******,每個(gè)人都應(yīng)該有大致相等的排放權(quán),同時(shí)由于發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的早,已經(jīng)排放了一兩百年甚至更久,所以發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家要承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。

然而,問題在于,發(fā)達(dá)國家并不想承擔(dān)太多責(zé)任,他們擁有資金、技術(shù),他們單位能耗所產(chǎn)生的GDP更高,他們正在基于低排放制定一系列人類的新規(guī)則,他們試圖利用新規(guī)則來繼續(xù)剝削包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家。
在這種情況下,我們除了爭碳排放權(quán)之外,更重要的是要加速提升我們的技術(shù)水平,盡******努力提升技術(shù),就是要加速提升單位能耗的GDP。過去些年,中國在爭取到了相對較好的碳排放權(quán)后,更是在節(jié)能減排的生產(chǎn)技術(shù)上做了改進(jìn),這就是我們主動做的產(chǎn)業(yè)升級。
為什么要做這些產(chǎn)業(yè)升級?因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家是不會等我們,他們會加速推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì),并且會基于此建立新的政治經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則,如果我們不主動推進(jìn)技術(shù)升級、推進(jìn)節(jié)能減排,我們就會在戰(zhàn)略上陷入被動。所以,當(dāng)巴黎協(xié)定達(dá)成后,我們就要更加堅(jiān)決地通過提升技術(shù)水平來盡快提升單位能耗的GDP。
在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的情況下,企業(yè)還要進(jìn)行大力減排,這的確很難,但我們已經(jīng)找到了辦法,我們也掌握了技術(shù),正是在這樣的背景下,我們制定了碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo),也就是“雙碳”目標(biāo)。
所謂“雙碳”目標(biāo),就是我國“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”,這是我國對全******的莊嚴(yán)目標(biāo)承諾。在今年的政府工作報(bào)告中,“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”被列為2021年重點(diǎn)任務(wù)之一;“十四五”規(guī)劃也將加快推動綠色低碳發(fā)展列入其中。
我們的“雙碳”承諾本質(zhì)是什么?在占豪看來,除了對全期氣候變暖應(yīng)對有積極意義之外,還是我們由過去爭取碳排放權(quán)向爭取未來低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)則制定權(quán)的轉(zhuǎn)型。也就是說,我們的“雙碳”目標(biāo)是在爭取未來新的發(fā)展模式的規(guī)則制定權(quán)的。

因此,“雙碳”目標(biāo)是國家戰(zhàn)略,這就是為什么是2021年的工作重點(diǎn),為什么寫進(jìn)十四五規(guī)劃。
基于“雙碳”目標(biāo),我們的發(fā)展模式是必然轉(zhuǎn)變的,所以在過去幾年我們一直在努力改變我們的能源結(jié)構(gòu),進(jìn)行節(jié)能減排的技術(shù)改造,淘汰落后產(chǎn)能。譬如,過去十多年我們大力發(fā)展太陽能、水電、風(fēng)電、核電等技術(shù),盡量減少、延緩、停止火電項(xiàng)目的建設(shè)。大家可以看看一下,2014年我國GDP剛過64萬億,火電發(fā)電量卻占總發(fā)電量的77%;到了2020年,我國GDP超過100萬億,但火電的發(fā)電量已經(jīng)下降到了總發(fā)電量的71%。
雙碳壓力下,傳統(tǒng)能源必然是有上限的,這必然會給部分產(chǎn)能落后的地區(qū)帶來能源壓力。

二、中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇超出預(yù)期
中國2021年經(jīng)濟(jì)增長的速度超過了預(yù)期,尤其是出口增速,在全球貿(mào)易萎縮、經(jīng)濟(jì)增長壓力巨大的情況下,中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁,出口增長強(qiáng)勁。在這樣的背景下,我們的用電量增長當(dāng)然也非常強(qiáng)勁。

中國國家能源局7月14日發(fā)布的近期全社會用電量等數(shù)據(jù)的相關(guān)報(bào)告顯示:2021年上半年,中國全社會用電量總計(jì)為39339億千瓦時(shí),同比增長16%以上。大家可以想想看,如此高的增速,我們的電力生產(chǎn)當(dāng)然會出現(xiàn)短期的壓力,尤其是產(chǎn)能落后的地區(qū),一方面有“雙碳”的壓力,另一方面是巨大的用電量的增長,新能源的建設(shè)速度趕不上需求的速度,電力供應(yīng)缺口是顯而易見的。


三、地方政府的歷史欠賬
多年前,我國開始大力進(jìn)行節(jié)能減排之時(shí),記得占豪(微信公眾號:占豪)熟悉的一個(gè)重工業(yè)發(fā)展較好的縣城遭到了很大的壓力,有一年“拉閘限電”非常頻繁。然而,過去幾年,該縣城大力發(fā)展新能源,鄉(xiāng)村里到處是巨大的風(fēng)力發(fā)電機(jī),太陽能在當(dāng)?shù)貞?yīng)用也很普遍。當(dāng)時(shí),他們痛過了,并且痛定思痛以***快的速度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和改造。如今,面對“雙碳”的目標(biāo),他們現(xiàn)在就不存在“拉閘限電”的問題了,生產(chǎn)、生活都很正常、很淡定。
局部地區(qū)為什么出現(xiàn)了那么嚴(yán)重的“拉閘限電”?其中很重要的原因之一,就是地方政府前幾年在節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級上有欠賬,經(jīng)濟(jì)不好缺少改進(jìn)的動力,沒有改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r就更差,如今“雙碳”目標(biāo)定下了,當(dāng)然就有些不適應(yīng)。
四、全國用電還未實(shí)現(xiàn)一盤棋
雖然,我國智能電網(wǎng)發(fā)展得非常好,但我國的電力還未實(shí)現(xiàn)全國一盤棋。為什么電力為實(shí)現(xiàn)全國一盤棋?答案很簡單,因?yàn)樯婕暗胶芏嗟胤降默F(xiàn)實(shí)利益,這個(gè)利益的重新梳理是需要一個(gè)過程的。
譬如,相關(guān)電力生產(chǎn)在A省份,相關(guān)的排放指標(biāo)用的也是A省份,相關(guān)電力輸送到B省份的話,B省份需要用怎樣的價(jià)格購買就是一個(gè)利益分配的問題。而且,由于電力涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)揮在那和民生,屬于寶貴資源,各省市生產(chǎn)的電力當(dāng)然首先會保證自己的供應(yīng)。

說得直白一點(diǎn),就是我們還沒有一個(gè)適應(yīng)市場的體系來保證全國供電一盤棋。在這種背景下,就必然會出現(xiàn)有的省份電力過剩,而有的省份電力不夠用的局面。

據(jù)媒體報(bào)道,國家電網(wǎng)就當(dāng)前供電形勢表態(tài),將綜合施策、多措并舉,全力以赴打好電力保供攻堅(jiān)戰(zhàn),保障基本民生用電需求,******可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況,堅(jiān)決守住民生、發(fā)展和安全底線。國家電網(wǎng)提出了五個(gè)措施,其中前兩條就是在加強(qiáng)電力調(diào)度:一是強(qiáng)化全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,合理安排運(yùn)行方式,服務(wù)好發(fā)電企業(yè),做到應(yīng)并盡并;二是統(tǒng)籌調(diào)配資源,充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺優(yōu)勢,挖掘跨區(qū)跨省通道送電潛力。



另外,在我國電力出現(xiàn)階段性緊缺的情況下,我們的確是需要壓縮能耗高、生產(chǎn)率低的落后產(chǎn)能出口企業(yè)的用電,就現(xiàn)階段而言,那種高耗能、低生產(chǎn)率的出口企業(yè),相當(dāng)于低價(jià)把我們的能源輸送到了其他國家,這在現(xiàn)階段及以后顯然都是不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的,那么把這些能耗壓縮掉來保證民生用電是很有價(jià)值的。


“拉閘限電”背后的原因是多層次的,既有宏觀戰(zhàn)略層面的原因,也有微觀層面的原因,既有我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的因素,也有用電不合理安排的因素,還有電力全國調(diào)配不合理的因素等等。


對于“拉閘限電”,我們國家是******不會允許影響民生的拉閘限電,******不會允許地方政府為了某些考核指標(biāo)而犧牲民生,同時(shí)當(dāng)問題暴露之后,我們國家一定會有解決問題和矛盾的方案,從而以***快的速度解決“拉閘限電”影響經(jīng)濟(jì)和民生的問題。


對于“拉閘限電”,我們既要知其然,也要知其所以然,我們需要客觀理性看待。占豪認(rèn)為,“拉閘限電”不會成為長期的現(xiàn)象,多部門的合力一定能很快解決問題!